國資小新是國務(wù)院國資委新聞中心官方新媒體平臺。今日，國資小新以《山西國企：改革練內(nèi)功，發(fā)展換新顏》為題，報道太重集團苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，扎實推進國企改革，在智能制造、創(chuàng)新驅(qū)動、人才體制機制改革等方面亮點頻出、成效顯著，推動國企改革三年行動高質(zhì)量圓滿收官。

小新說

國企改革三年行動實施以來，各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推動國企改革全面發(fā)力、多點突破，實現(xiàn)“三個明顯成效”預(yù)期目標。

各地國資國企按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，扎實推進改革深化。國企改革三年行動高質(zhì)量圓滿收官之際，小新聚焦地方國企改革亮點舉措和突出成效，推出系列報道。今天為您帶來《山西國企：改革練內(nèi)功，發(fā)展換新顏》。

陜西有色金屬集團136戶企業(yè)實施了經(jīng)理層成員任期制和契約化，所屬各級企業(yè)建立了管理人員競爭上崗和末位淘汰機制。

向核心主業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)集聚公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，高質(zhì)量發(fā)展全面激發(fā)。

國企改革三年行動實施以來，山西國資國企苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，推動國企改革全面發(fā)力、多點突破，截至2022年12月，山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.67萬億元，累計實現(xiàn)營業(yè)收入15283.9億元，同比增長2.8%；實現(xiàn)利潤總額1007.8億元，同比增長106.5%，山西國資國企高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

01　聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，向核心主業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)集聚

機械轟鳴，回響在千米井下，

烏金滾滾，流淌在地底深處。

華陽新材一礦調(diào)度指揮中心，機電工區(qū)綜采組工人坐進“太空艙”式綜采智能化控制系統(tǒng)，伸出手指輕點遠程控制啟動按鈕，280米深的井下，8304工作面的采煤機滾筒轉(zhuǎn)了起來……

一個按鈕，動動手指頭就把煤采了！

國企改革三年行動中，山西省屬煤炭企業(yè)進行重組整合，煤焦冶電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，國有資本進一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

山西國有企業(yè)堅定扛起煤炭保供責任，為能源安全貢獻力量。圖為煤炭企業(yè)職工們正忙碌地進行裝卸作業(yè)。

太鋼集團成功與中國寶武實現(xiàn)聯(lián)合重組，不銹鋼產(chǎn)能快速提升至1000萬噸以上，全球不銹鋼領(lǐng)軍企業(yè)的地位愈發(fā)穩(wěn)固。汾酒集團成功實現(xiàn)集團整體上市，千年“杏花村”飄香。山西建投大力挺進園區(qū)建設(shè)和靜態(tài)交通領(lǐng)域，承擔太原都市區(qū)“五大中心”項目建設(shè)任務(wù)，山西建筑行業(yè)“領(lǐng)頭羊”蹄疾步穩(wěn)。

將主業(yè)數(shù)量壓縮至最多3個，山西省屬企業(yè)及所屬企業(yè)實現(xiàn)全級次主輔業(yè)目錄核定，財務(wù)實現(xiàn)主輔業(yè)分類核算，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展定位更加明確。

在做強主業(yè)的同時，改制搞活一批、清算出清一批，推動企業(yè)充分融入市場競爭，提升競爭力和盈利水平。聚焦主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，山西省18戶省屬企業(yè)全部完成繪制上中下游產(chǎn)業(yè)圖譜和問題清單，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展穩(wěn)鏈塑鏈補鏈強鏈等“補短板”工作，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強的同時，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、代表未來發(fā)展方向、具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，重點打造先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空、半導(dǎo)體、碳基新材料、特種金屬、大數(shù)據(jù)和信創(chuàng)、光伏等10條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，非煤產(chǎn)業(yè)收入占比進一步提高，服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局作用不斷凸顯，國有資本對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的示范力不斷彰顯。

02　注重頂層設(shè)計，公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善

以化工資產(chǎn)和配套煤礦重組整合而成的潞安化工集團，針對公司研究決策事項多、涉及面廣的實際，以章程為核心，瞄準公司治理制度體系建設(shè)。隨著一項項規(guī)則辦法、議事清單等出臺，黨委、董事會和經(jīng)理層的主體功能、議事范圍和權(quán)責邊界得以明確，依法依規(guī)、協(xié)同開展工作，極大提高了決策質(zhì)效，實現(xiàn)了“權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的新時期國有企業(yè)法人治理目標。

重組建立的潞安化工集團，不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，在試燒本地煤等項目中實現(xiàn)重大突破。

國企改革三年行動實施過程中，山西省國資委始終重視頂層設(shè)計和制度機制建設(shè)。在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本和前置清單審批辦法，“三重一大”前置研究討論事項更加規(guī)范；在加強董事會建設(shè)方面，制定落實重要子企業(yè)董事會職權(quán)工作方案，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險作用更加有效發(fā)揮。

目前，山西省18戶省屬企業(yè)均接入“三重一大”決策實時在線監(jiān)管系統(tǒng)，集團及各級子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，完善和落實“雙向進入，交叉任職”，外部董事來源渠道進一步拓寬，經(jīng)理層全面制定授權(quán)管理制度，企業(yè)決策效率和自主經(jīng)營能力顯著提高。

與此同時，山西省屬企業(yè)全面實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，經(jīng)營業(yè)績考核及結(jié)果分別與績效年薪、任期激勵強掛鉤，有序推進企業(yè)中長期股權(quán)激勵工作。激勵與約束相結(jié)合，省屬企業(yè)體制機制活力得到激發(fā)，市場化與現(xiàn)代化經(jīng)營水平不斷提升。

03　強化創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)潛能

太原重工軌道交通是山西省聚焦智能制造的國企。國企改革三年行動以來，堅持技術(shù)創(chuàng)新，目前已成為目前國內(nèi)外唯一一家可以同時生產(chǎn)軌道交通全譜系車輪、車軸、輪對、齒輪箱以及輪對集成產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)和制造基地。

太原重工軌道交通車輪二廠的質(zhì)檢員正在對即將發(fā)運的產(chǎn)品進行出廠前的最終檢驗。

2022年國家智能制造示范工廠名單揭曉，山西太重智能裝備、太原重工軌道交通設(shè)備分別榮獲國家智能制造示范工廠揭榜單位，國家智能制造優(yōu)秀場景?！半p料”獲評的背后，是堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。太重集團建立了“揭榜掛帥”等新型組織模式，“SBU”技術(shù)攻關(guān)項目逐年遞增；積極推進人才體制機制改革，“512”人才工程、“精英管理、科技創(chuàng)新、能工巧匠”三支隊伍，礦山采掘裝備及智能制造國家重點實驗室，五大院士工作站、五大博士后科研工作站，人才創(chuàng)新活力被最大程度地激發(fā)。

“突出抓好科技創(chuàng)新”是山西國企改革最鮮明的注腳。

近年來，山西國資國企始終把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置，著眼機制改革、平臺建設(shè)、人才隊伍、成果轉(zhuǎn)化，相繼推出了一系列重大改革舉措，推動省屬企業(yè)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新征程中勇?lián)鷦?chuàng)新重任。

同時，山西國資委十分注重政策供給全面梳理國家、省創(chuàng)新領(lǐng)域75份政策文件及工作操作流程，出臺了《省屬企業(yè)科技創(chuàng)新政策指引及工作指南》，將研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重納入省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，推動省屬企業(yè)研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長。

山西國資委注重主體協(xié)同的作用，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動企校深度融合，支持有條件的企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，在平臺建設(shè)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面深度疊加優(yōu)勢；組織省屬企業(yè)開展科研成果轉(zhuǎn)化點對點對接洽談活動，促進高?？蒲谐晒涞剞D(zhuǎn)化，提升企業(yè)科技含量。

山西國際能源集團瑞光熱電公司堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，近年來在燃煤機組超低排放改造、余熱梯次利用、固廢綜合利用、二氧化碳捕集等方面取得了積極成效?？萍紕?chuàng)新的碩果取得，離不開激發(fā)活力的市場化激勵機制的實施。

山西國際能源集團瑞光熱電智能燃料管控煤質(zhì)化驗機器人系統(tǒng)

山西省屬國企一項項技術(shù)不斷實現(xiàn)突破——潞安化工完成了低粘度mPAO基礎(chǔ)油的中試放大試驗，打破國外對PAO基礎(chǔ)油市場的壟斷；太重集團研發(fā)的核電站大型起重機抗震設(shè)計技術(shù)成功填補了國內(nèi)空白；山西焦煤集團承擔的國家重點研發(fā)計劃項目“大型礦井綜合掘進機器人”顯著提高掘進成巷速度和智能化水平；晉能控股承擔的“高效穩(wěn)定大面積碳基鈣鈦礦太陽能電池應(yīng)用示范”項目，有望突破單節(jié)硅基太陽能電池的肖克萊極限，促進光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈彎道超車……

聚焦市場化激勵，山西國資委建立了包含116戶企業(yè)的科技型子企業(yè)后備庫，對入庫子企業(yè)實施市場化激勵，實行股權(quán)分紅激勵等科技創(chuàng)新激勵政策，推動企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力；引導(dǎo)企業(yè)制定科技獎勵制度，重獎了一批優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊，兌現(xiàn)了科研項目獎勵，激發(fā)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

山西國資國企始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，擯棄既往粗放的發(fā)展模式，國企改革三年行動以來國有經(jīng)濟的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力穩(wěn)步提升。面向未來，山西國資國企將繼續(xù)以國企改革繼續(xù)推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為新時代山西發(fā)展再創(chuàng)佳績，再立新功。